Befolkningen i Nepal tæller omkring 35 etniske grupper og op mod 50 forskellige sprog. Diskrimination på baggrund af kastesystemet er godt nok forbudt, men trives fortsat, særligt i landområderne.
Diskrimination af kvinder og stor forskel på fattige og mindre fattige bidrager alt sammen til billedet af et land stærkt opdelt i grupper. Hertil kommer udbredt korruption, hvor det at få et job ofte kræver forskellige former for modydelser.
Trianglens demokratiprojekt
CISU (Civilsamfund i udvikling) har gennem de sidste seks år støttet Trianglens projekt Institutionalising the Practice of Local Democratic and Accountable Governance with ASK in Nepal. Projektets formål er at bekæmpe diskrimination, korruption og andre urimeligheder i vores landsbyer og opbygge landsbyernes demokratiske medindflydelse.
Vi har taget udgangspunkt i et koncept udviklet af Action Aid/Mellemfolkeligt Samvirke. En af projektets ophavsmænd, Trianglens ven Jakob Jespersen, har sammen med vores næstformand Ulla Strøbech stået for aktiviteterne, som er blevet implementeret af vores samarbejdsorganisation ASK-Nepal.
Det CISU-finansierede projekt afsluttedes i september 2019, men da Trianglen og ASK-Nepal stadig er til stede i alle landsbyerne, fortsætter vi med at have fokus på disse områder, og hjælpe byerne i deres kontakt til myndighederne.
Projektet har betydet meget, idet det har bragt folk sammen at tage beslutninger om fremtiden for deres landsby. Landsbyerne har også fået et tættere forhold til de lokale myndigheder, som de kan stille krav til og ansøge om midler fra. Projektet har samtidigt spillet rigtig fint sammen med kerneydelsen på 5.000 kr. fra de danske støttegrupper, som også bliver prioriteret under Settlement Level Planning-processen.
Initiativ fra Nepals regering
Regeringen i Nepal indført et program (Local Participatory Planning Process), der skal muliggøre landsbyernes egen planlægning og derigennem udvikling på det lokale niveau, og som trækker i samme retning som Trianglens projekt. I store træk har arbejdet fokuseret på at oplyse og uddanne landsbyerne i disse processer, herunder:
Planlægning for landsbyen (Settlement Level Planning)
I Trianglens demokratiprojekt lærer beboerne at planlægge for deres landsby og udarbejde projekter, som kan finansieres over statens rammebevillinger. Hvert år skal landsbyerne prioritere, hvilke projekter, de gerne vil igangsætte i landsbyen. Da mange er uden evne til at læse og skrive, har det foregået med store plancher på jorden med smileys og lignende. Særligt hensyn er taget til børn, unge, kvinder, handicappede og andre underprivilegerede grupper.
Oplæring i udarbejdelse af projektforslag til myndighederne
Næsten alle 41 landsbyer har herigennem fået et eller flere forslag igennem, typisk finansiering af infrastruktur som veje og vandingskanaler. Disse tiltag er med til at forbedre levevilkårene for indbyggerne i landsbyerne.
Oplæring i forståelse af offentlige regnskaber og budgetter
Hvert år afholdes en offentlig høring, som kaldes ”Social Audit”. Her skal kommunen stå til ansvar overfor borgerne for det årlige budget og regnskab. Kurset underviser borgerne i deres rettigheder, og i hvordan de gennem indsigt i budgetter og regnskaber selv kan være opmærksomme på, om der er en rimelig sammenhæng mellem de økonomiske transaktioner og kommunens aktiviteter i den virkelige verden. Penge, som før gik op i korruption, går nu i højere grad til forbedring af levevilkårene i landsbyerne. Ved at være bevidst om, hvordan myndighederne har budgetteret, er det muligt for indbyggerne i landsbyerne at holde beslutningstagerne ansvarlige for deres brug af statsmidler, og holde politikerne op på det, de har lovet.
Ret til information
Oplysning til landsbyerne om at de har ret til at se offentlige dokumenter, udvikling af forståelse for hvilke krav de kan stille, og hvilke forpligtelser de har i forhold til myndighederne.
Dokumentation
I denne sektion kan du finde forskellige rapporter mv. der dokumenterer Trianglens arbejde.
1. Mia Bødskovs speciale: DEMOCRACY AND EMPOWERMENT IN NEPAL: A Case Study on Community Security and Development in Village Communities in a Fragmented Country (Sommer 2018)